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各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心,廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)關(guān)于建立共建共治共享社會(huì)治理格局的重大決策部署，落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》及《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》等文件要求，最高人民法院、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

1. 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的決策部署，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作，塑造良好營商環(huán)境，不斷滿足人民群眾多元的糾紛解決需求。

二、基本原則

2. 依法公正原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作不得違反法律的基本原則，不得損害國家利益、集體利益和第三方合法權(quán)益。

3. 調(diào)解自愿原則。充分尊重各方當(dāng)事人意愿，保障當(dāng)事人依法行使自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。

4. 高效便民原則。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛特點(diǎn)，靈活確定解紛方式，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，提升解紛效率，降低當(dāng)事人解紛成本。

三、工作目標(biāo)

5. 充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，發(fā)揮各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以及人民法院在多元化糾紛解決機(jī)制改革中的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，切實(shí)將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立起有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作機(jī)制。

四、工作內(nèi)容

6. 建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制

最高人民法院與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)推進(jìn)在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，暢通線上線下調(diào)解與訴訟對接渠道。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門同本級人民法院建立協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，開展全流程在線調(diào)解、在線申請司法確認(rèn)或調(diào)解書等訴調(diào)對接工作，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。

7. 職責(zé)分工

最高人民法院立案庭負(fù)責(zé)在線訴調(diào)對接工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、宣傳引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、調(diào)解平臺(tái)的研發(fā)運(yùn)維等。最高人民法院民事審判第三庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各級人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法官運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)開展糾紛委派、委托調(diào)解工作，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員開展培訓(xùn)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解政策規(guī)范，指導(dǎo)各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門推進(jìn)訴調(diào)對接工作。

各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)同本級人民法院開展訴調(diào)對接工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心、維權(quán)援助中心等建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊及相關(guān)管理制度，指導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)工作，組織調(diào)解組織和調(diào)解員開展在線調(diào)解工作。

8. 調(diào)解組織和調(diào)解員信息的采集和管理

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)首次采集調(diào)解組織和調(diào)解員信息。各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)調(diào)解組織和調(diào)解員的日常管理和信息維護(hù)工作。

9. 特邀調(diào)解組織和調(diào)解員的確認(rèn)

各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門擇優(yōu)推薦調(diào)解組織和調(diào)解員，并按照《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》的要求，通過調(diào)解平臺(tái)推送到本地具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)的人民法院。人民法院對于符合條件的調(diào)解組織和調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)納入到本院的特邀調(diào)解名冊中，并在調(diào)解平臺(tái)上予以確認(rèn)。

10. 在線訴調(diào)對接業(yè)務(wù)流程

當(dāng)事人向人民法院提交糾紛調(diào)解申請后，人民法院通過調(diào)解平臺(tái)向入駐的相關(guān)調(diào)解組織或調(diào)解員委派、委托調(diào)解案件；調(diào)解組織及調(diào)解員登錄調(diào)解平臺(tái)接受委派、委托，開展調(diào)解工作；調(diào)解完成后將調(diào)解結(jié)果錄入調(diào)解平臺(tái)，并告知相關(guān)法院。當(dāng)事人也可以直接通過調(diào)解平臺(tái)向相關(guān)調(diào)解組織提交調(diào)解申請。

調(diào)解成功的案件，調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人在線簽訂調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人可就達(dá)成的調(diào)解協(xié)議共同申請?jiān)诰€司法確認(rèn)或出具調(diào)解書，人民法院將通過調(diào)解平臺(tái)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行在線司法確認(rèn)，或立案后出具調(diào)解書；未調(diào)解成功的案件由人民法院依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行立案或繼續(xù)審理。

經(jīng)調(diào)解組織線下調(diào)解成功的案件，能夠進(jìn)行司法確認(rèn)的，可通過調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行在線司法確認(rèn)。

11. 強(qiáng)化在線音視頻調(diào)解

調(diào)解組織和調(diào)解員要積極使用調(diào)解平臺(tái)的音視頻調(diào)解功能開展在線調(diào)解工作。各級人民法院要充分利用法院辦案系統(tǒng)和調(diào)解平臺(tái)內(nèi)外連通的便利條件，落實(shí)在線委派或委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議在線司法確認(rèn)、電子送達(dá)等工作，為在線音視頻調(diào)解提供支持和保障。

12.加強(qiáng)調(diào)解工作信息化建設(shè)

各級人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解平臺(tái)與人民法院調(diào)解平臺(tái)的對接工作，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，做到數(shù)據(jù)共享、資源共用、形成合力。

五、工作要求

13. 建立聯(lián)席會(huì)議制度

建立由最高人民法院立案庭、民事審判第三庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)在線訴調(diào)對接工作的推廣應(yīng)用情況、分析存在的問題、研究制定下一步工作舉措。各地由人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，與相關(guān)單位和部門建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，落實(shí)相關(guān)工作。

14. 建立健全評估激勵(lì)體系

最高人民法院和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作實(shí)際分別建立調(diào)解組織和調(diào)解員績效評估激勵(lì)體系，從組織建設(shè)情況、矛盾糾紛化解數(shù)量、調(diào)解成功率等方面科學(xué)設(shè)定評估內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)，定期形成調(diào)解工作分析報(bào)告。對參與糾紛化解工作表現(xiàn)突出的調(diào)解組織和調(diào)解員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員優(yōu)質(zhì)高效參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作。

15. 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持

各級人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭取政府支持，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門預(yù)算管理要求，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算統(tǒng)籌考慮。加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員的補(bǔ)助和案件補(bǔ)貼。

16. 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)

最高人民法院立案庭、民事審判第三庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司，各級人民法院和各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)建立多層次聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高調(diào)解員的職業(yè)修養(yǎng)、法律素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能。人民法院要大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門培育并充實(shí)調(diào)解力量，廣泛吸納社會(huì)專業(yè)人士擔(dān)任調(diào)解員，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作提供保障。

17.重視宣傳推廣

各級人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加大宣傳力度，通過典型案例、普法教育等多種方式，提高當(dāng)事人和社會(huì)公眾對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作的知曉度和信任度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法理性維權(quán)。

各地在落實(shí)推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)做法、困難問題，請及時(shí)層報(bào)最高人民法院和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

最高人民法院辦公廳

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2020年12月29日